CM du 15 Mars 2010

6. Activité du Ci d’Ecuisses

7. Courrier d’accompagnement

Depuis plusieurs mois, les élus du secteur d'intervention du CI écuisses se mobilisent et se battent pour que soit maintenu le centre d'intervention qui a toute son utilité dans le paysage rural.

Après avoir alerté les services du SDIS, le président du conseil général et d'autres élus, Édith Caldéron, maire d'Écuisses, Magalie Tricot, maire de Saint-Julien-sur-Dheune et M.Ducarouge, maire de Villeneuve-en-Montagne, viennent enfin d'obtenir des oreilles un plus attentives au problème.

En effet ce lundi, matin, le Colonel Marlot directeur du SDIS, Jean-François Nicolas, président du DSIS et Arnaud Montebourg, président du conseil général se sont déplacés au CI d' Écuisses où ils étaient accueillis par l'adjudant-chef Franck Sangiorgio entouré d'une délégation de pompiers, par les élus et Jean-Yves Vernochet conseiller général.

Les maires revenaient sur le document unique qui donne des chiffres totalement erronés concernant les interventions du CI écuisses. édith Caldéron précise : « affirmer que des CI ne sont pas opérationnels sont des propos diffamatoires par rapport aux hommes et aux femmes et à leur engagement. »

Un tour d'horizon du secteur

Chaque élu a présenté son territoire avec les axes accidentogènes, sans oublier le canal du centre, les nombreux lacs, la zone coriolis, la gare TGV, les exploitations agricoles et bien évidemment la population…

Le CI d'Écuisses est un modèle, crient haut et fort les élus, de plus il a eu un projet innovant en 1995 avec les écoles d'Écuisses et du RPI, projet qui a débouché à la signature d'une convention avec l'éducation nationale.

L'énumération a été longue, aussi, le responsable du CI a souligné l'engagement fort de ses soldats du feu qui font cette mission avec conviction, soulignant aussi l'implication des élus aux côtés des pompiers, comme à Écuisses qui a embauché une personne pompier volontaire, et mis également l'éducateur sportif à disposition des pompiers. Il a précisé aussi que le document unique avait été blessant.

Séquence émotion

Certains élus et vétérans la gorge serrée et même en pleurant ont rappelé ce qu'était le CI Écuisses (qui existe depuis 1870) et la culture «pompiers» qui régnet dans la commune. Et de conclure « si vous touchez au CI Écuisses vous touchez la population entière ».

«La décision n'est pas prise »

Tous ces arguments n'ont pas laissé insensible le Colonel Marlot et le Dr J-F. Nicolas et encore moins Arnaud Montebourg qui affirme que la décision n'est pas prise. Il ne cachait pas son émerveillement devant le travail des élus pour défendre le CI, et précisait : « rien n'a été laissé au hasard, chiffres, connaissance du secteur, temps d'intervention, et je suis ravi de cette réunion. Je demande donc au SDIS de geler la décision de fermeture et je veux que soient revus les chiffres, les données, que je communiquerai au préfet avant qu'il ne prenne sa décision, car il est responsable de la sécurité des citoyens… »

ARTICLE JSL du 16 Mars 2010 (Page locale).Thérèse VERDREAU (CLP)

Vous avez entendu ou lu dans la presse que des menaces de fermeture pesaient sur la caserne de pompiers d’Écuisses dans un proche avenir. Nous souhaitons faire le point sur ce dossier délicat.

I - L’annonce

Le 17 décembre 2009, lors d’une réunion regroupant l’ensemble des chefs de Centres d’Incendie et de Secours du département, a été présenté un plan d’économie permettant d’équilibrer le budget du Service Départemental de Secours et d’Incendie de Saône et Loire (SDIS).

Une réflexion d’économie à trois niveaux a été menée à cette occasion, allant de la gestion administrative du papier (niveau - 1) à la redéfinition de la carte des secours sur le département (Niveau - 3).

AXE 3 – CHOIX POLITIQUES DE RÉVISION DU FORMAT DU S.D.I.S. 71 AU TRAVERS DE MESURES DRASTIQUES
Organisation structurelle	Adapter le format du S.D.I.S.	- Redéfinir le nombre de C.I.S. et C.I. prenant en compte une dimension d'aménagement du territoire et maintenir les structures essentielles à l'équité dans la distribution des secours

Extrait de la présentation de la réunion

Cette redéfinition de secteur passe par la fermeture ou le rapprochement de certains centres. Des rumeurs ont rapidement désigné Ecuisses, comme concernée par l’Axe 3 du plan d’économie.
A la fin de la réunion, la rédaction d’un document unique compilant l’ensemble des mesures envisagées a été annoncée pour début février.

Le repas de la Sainte Barbe.
Le 9 Janvier 2010 les pompiers d’Écuisses ont organisé leur traditionnel repas de la Saint Barbe. Ce fut l’occasion de faire le point sur la pérennité de la caserne avec les différents acteurs de la vie locale (élus du canton, chef de groupement Nord, chef de centre du CIS Creusot, présidents d’associations…).

La présentation qui a été faite n’a laissé aucun doute :, le centre d’Ecuisses était bien concerné par ce plan d’économie et la balle était dans le camp des Elus.
La municipalité a fait savoir qu’elle apportait son soutien sans aucune réserve aux Sapeurs Pompiers et s’est retournée vers le Conseiller Général, lequel a fait part de sa volonté de conserver notre Centre d’Intervention.

Lors du repas, les élus des communes du secteur d’intervention, convaincus qu’il y avait urgence, ont convenu d’une réunion

II - Les explications

Le lundi 11 janvier : Bureau municipal extraordinaire en présence de représentants des sapeurs pompiers d’Ecuisses afin de faire le point et de définir les premières lignes d’actions.

Première réunion des trois communes
Le 20 janvier : Réunion à Ecuisses des élus du territoire défendu par le CI d’Ecuisses (St Julien sur Dheune, Villeneuve en Montagne et Ecuisses) afin d’envisager une démarche commune. Des courriers co-signés des trois maires ont été adressés au Président du conseil d’administration du SDIS et au Président du Conseil Général
Des articles de presse ont été publiés dans le Journal de Saône et Loire sur Ecuisses et St Julien.

-> A ce jour nous n’avons toujours pas reçu de réponse écrite.

Article au Président du Conseil Général.
Article au Président du conseil d’administration du SDIS

Le document unique.
Le 5 février 2010 : Publication, par le SDIS (Service Départemental d’Incendie et de Secours), du « document unique » constituant la synthèse du plan d’économie ainsi qu’une annexe analytique de l’ensemble des centres de Saône et Loire.
Ce document sera présenté aux élus du département.

Les encadrés qui suivent et la citation de la Fiche n° 3 émanent "Document unique" :
Pour la partie concernant le CI d'Ecuisses, on peut retenir les points suivants :

Paramètres du bassin à prendre en compte - Effectif important de sapeurs-pompiers professionnels au Centre d'Incendie et de Secours du Creusot ; - Disponibilité inégale en journée des sapeurs-pompiers volontaires dans les Centres d'Incendie et de Secours du Creusot et de Montceau - Stabilité de la ressource S.P.V. du C.I.S. de Montchanin et de la disponibilité ; - Faible disponibilité en journée des S.P.V. des Centre d'Intervention de Blanzy et Écuisses ; - Forte proximité géographique entre les six centres du secteur urbain, et bon maillage routier (Montceau, Le Creusot, Montchanin, Perrecy, Écuisses, Génelard) ; - Redondance des moyens (Montceau, Blanzy, Le Creusot, Écuisses, Montchanin). Annexe document unique page 19

Article mentionnant le CI Ecuisses page 26

Thème : Un nouveau format pour les entités : suppressions, regroupements, créations (C.I.S., C.I., C.P.I., groupements territoriaux et fonctionnels), dans une logique l'aménagement du territoire Problématique : L'implantation des structures C.I.S., C.I., C.P.I. s'est construite au fil du temps, elle est le fruit de l'histoire (exemple : implantation des C.P.I. sur une seule moitié du département). Tout en tenant compte de cette "histoire" complexe, comment prendre en compte, au travers de l'activité du Service, une dimension d'aménagement du territoire pour maintenir les structures essentielles à l'équité dans la distribution des secours ? Parallèlement à cette organisation opérationnelle, la départementalisation a conduit à mettre en place une organisation structurante s’appuyant sur des groupements territoriaux et fonctionnels. Comment à l’instar de l’effort envisagé sur la capacité opérationnelle revisiter cette organisation ? Enjeux : Pour les corps communaux (Centres de Première Intervention), permettre aux structures qui présentent un intérêt opérationnel et notamment dans le secours à personne (éloignement d'un C.I.S. à plus de 10 minutes environ) de continuer de mener à bien leur mission. Pour les autres, revisiter les aides attribuées par le service. Pour les C.I. et C.I.S. du Corps Départemental, le maillage du territoire assuré par 65 structures étant bien dimensionné, il s'agit, pour les C.I. limitrophes d'un C.I.S., d'étudier leur pérennité car ils présentent peu d'intérêts opérationnels. Au contraire, il convient de faire évoluer les C.I. ou C.P.I. en limite d'agglomération, Chalonnaise ou Mâconnaise par exemple, qui connaissent un développement important de par l'activité Humaine et économique qui s'y développe. Pour les groupements territoriaux et fonctionnels, après 7 ans de mise en place, il convient de les faire évoluer en tenant compte de la création des Bassins de Recherches et d'Actions, du nouveau mode de gouvernance du S.D.I.S. et de l'évolution des entités C.P.I., C.I., C.I.S. Enfin, il s'agit de faire supporter équitablement l’effort entre les différentes entités. Conditions de réalisation Pour les C.I. Certains C.I. présentent peu ou pas d'intérêts opérationnels car limitrophes d'un C.I.S. (SORNAY, BLANZY, ÉCUISSES, CHARNAY, CRISSEY). En effet, les centres de secours limitrophes arrivent, la plupart du temps, avant les C.I. en intervention lorsqu'ils sont déclenchés simultanément. La suppression éventuelle de ces structures, qui ne présentent pas d'intérêt opérationnel pour le Corps Départemental, doit malgré tout s'accompagner du maintien des sapeurs-pompiers volontaires qui pourraient alors renforcer le centre de secours dont ils dépendent. À moyen terme, cinq C.I. pourraient être supprimés

Fiche n° 3 Un nouveau format pour les entités : suppressions, regroupements, créations (C.I.S, C.I, C.P.I, groupements territoriaux et fonctionnels), dans une logique d'aménagement du territoire

L’ensemble des données et propos présentés sont erronés, inexactes et très discutables. Cela ne reflète en rien la réalité de terrain de la caserne. Le centre est en mesure d’assurer un départ « secours à victime » à tout moment.
En 2009, le nombre des interventions faites par le CI d'Ecuisses a augmenté et les sapeurs pompiers ont suivi des formations pour être encore plus opérationnels. Les membres de notre CI constituent un groupe cohérent, motivé et dynamique, ayant fait le choix d’être au service de la population dans des moments souvent difficiles.

Entretien en Mairie avec les responsables du Groupement Nord¹ et de la caserne du Creusot²
Le 11 février 2010 : Réunion en Mairie entre le responsable du Groupement Nord , le responsable de la caserne du Creusot et celle d’Ecuisses, Madame le Maire et le 1er adjoint pour une présentation du document unique.
Nous avons fait part de nos interrogations et de notre indignation:
En effet, la fiche du CI d’Ecuisses comporte de grossières erreurs, mais surtout, les raisons invoquées pour justifier la fermeture des CI (s'appliquant donc à celui d'Ecuisses) sont diffamatoires et ne correspondent pas à la réalité constatée sur le terrain.

Ce document de présentation et d’aide à la décision des membres du SDIS est, de ce fait, très orienté.
Les élus ont demandé à ce que ces différentes parties soient réécrites et retransmises à tous les décideurs.

Les deux responsables nous ont rappelé que ce scénario était le plus sévère mais que d’autres mesures seraient mises en place avant.

Nous avons insisté sur la qualité de ce service public de proximité, sur les spécificités du territoire défendu, sur la place de la victime au cœur d’un tel dispositif et sur l’engagement citoyen de nos pompiers.

Deuxième réunion des communes.
Au vu des informations données sur le "document unique", de l’entretien du 11 février et de l’absence de réponses aux premiers courriers, il a été décidé de durcir notre position en envoyant un courrier à l’ensemble des membres du Conseil d’Administration du SDIS71 ainsi qu’au Président de la CCM, au Préfet, au Sous-préfet, aux députés etc..

Courrier N°2

Actuellement, seul le Président du SDIS a pris contact téléphoniquement.

Nous, élus, restons à votre disposition pour vous donner plus de précisions sur ce difficile sujet.

Vos réactions, vos démarches doivent faire partie d’un mouvement collectif, n’hésitez pas à nous contacter.

¹/ Pour le SDIS, le département est divisé en plusieurs groupements. Ecuisses se situe dans le groupement Nord
²/ Le CI d’Ecuisses est rattachée au CIS du Creusot